6月8日，江蘇省政府印發《江蘇省“十三五”節能減排綜合實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》為江蘇省“十三五”持續深化節能減排明確了具體的路線圖和施工表。
《方案》提出了主要目標：到2020年，能源消費總量控制在3.3715億噸標準煤以內，其中，非化石能源消費占11%，“減煤”3200萬噸；萬元國內生產總值能耗比2015年下降17%。化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放總量分別控制在91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸、66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸以內，比2015年分別下降13.5%、13.4%、11.21%、11.33%、20%、20%和20%。
《方案》提出，要強化建筑節能。落實《江蘇省綠色建筑發展條例》，強化全過程監管，城鎮民用建筑全面按照一星級以上綠色建筑標準設計建造，“十三五”期間新增綠色建筑5億平方米，著力提升二星級以上綠色建筑比例，繼續開展綠色生態城區建設示范，推進綠色建筑向深層次發展。實施建筑能效提升行動，開展節能75%和超低能耗被動式綠色建筑試點示范，到2020年末，城鎮新建建筑能效水平比2015年提升20%，“十三五”期間累計新增節能量1450萬噸標準煤。
實施綠色建筑全產業鏈發展計劃，推行綠色施工方式，推廣節能綠色建材、裝配式建筑。強化既有居住建筑節能改造，鼓勵老舊住宅節能改造與城市環境綜合整治、抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實施。鼓勵采用合同能源管理、政府和社會資本合作等市場化方式，推動既有建筑節能改造，完成公共建筑節能改造面積1000萬平方米以上。進一步推廣可再生能源建筑一體化應用，大力實施光伏屋頂計劃，推進利用太陽能、淺層地溫能、空氣熱能、工業余熱等解決建筑用能需求。
《方案》提出，要推進工業污染物減排。實施減化行動，2018年底前，對生產工藝和技術裝備落后、達不到安全和環保要求的化工企業，堅決予以淘汰。實施工業污染源全面達標排放計劃，深化工業領域全行業、全要素污染治理。加強工業企業無組織排放管理，在原料破碎、生產、運輸、裝卸等各環節實施封閉儲存或建設防風抑塵設施，有效控制無組織排放。嚴格執行環境影響評價制度。
實施排污許可“一證式”管理，建立以排污許可制度為核心的工業企業環境管理體系，將排污許可證制度與環境影響評價、總量控制、環境執法等制度相融合，形成貫穿排污單位建設、生產、關閉全生命周期的環境管理制度體系。以削減揮發性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物為重點，實施重點行業、重點領域工業特征污染物削減計劃。
強化重點行業揮發性有機物治理，全面使用低VOCs含量涂料、膠黏劑、清洗劑、油墨，替代有機溶劑。研究制定化工、家具等重點行業VOCs排放標準。2018年底前制定出臺建筑類涂料與膠粘劑VOCs含量限值標準。制定火電、鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業強制性清潔生產審核年度計劃，開展重點企業清潔生產績效審計。
建立重點排污企業環境信息強制公開制度，公開企業自行監測的污染物排放數據以及企業污染治理、環境管理等相關信息。落實《江蘇省環保信用體系建設規劃綱要》，到2020年，基本建成全省環保信用體系構架和運行機制。嚴格環境執法監管，嚴格排查工業企業排污情況，對企業實行黃牌警示和紅牌關停。
《方案》提出，實施治污減排重點工程。實施工業污染源全面達標排放工程，電力、鋼鐵、水泥、玻璃、造紙、印染、化工、焦化、氮肥、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業全部實現穩定達標排放。實施大型煤電機組超低排放改造工程，到2017年累計完成6644萬千瓦機組超低排放改造任務。實施重點行業揮發性有機物整治工程，2017年底前，印刷包裝以及集裝箱、交通工具、機械設備、人造板、家具、船舶制造等行業，全面使用低VOCs含量水性涂料、膠黏劑，替代原有的有機溶劑、清洗劑、膠黏劑等。
